山东迎来了久违的良好发展态势。

前三季度,山东GDP 60439.2亿元,同比增长9.9%,跑赢全国;浙江的龙头地位从去年的6360亿元增长到7586亿元,全国第三、北方第一的地位越来越强。

这让我们对山东各市的表现充满期待。截至11月2日,山东省16市2021年前三季度经济运行数据已全部出炉,看点颇多。

6个城市均实现了较快增长,其中9个城市实现了两位数增长,11个城市跑赢全国,为近年来罕见。

青岛前三季度首次领跑突破万亿元,实现10.7%的全省第二增速,拉开了与追赶者的距离。排名第一的位置进一步提升至17.06%,领先地位进一步呈现。

青岛

济南增速放缓,已连续三个季度低于全省平均水平。前三季度增速为8.6%,济南与青岛差距拉大至2028亿元,领先0.19个百分点至13.70%。

烟台前三季度增速8.7%,烟台与济南差距拉大至2115亿元。与此同时,追赶者潍坊正在逼近,其面临的形势不容乐观。

潍坊的表现极为抢眼。前三季度实现全省11.3%的最快增速,缩小了与第三名烟台的差距,并喊出了“5-6年实现GDP超万亿,进军国内二线城市,冲刺全国大中城市综合实力前30名”的目标。充满热情和活力,发展前景可期。

潍坊

总体上看,山东发展状况良好,主要经济指标符合预期,新旧动能转换加快,经济结构调整优化,质量效益不断提升,呈现出企稳向好、提质增效的良好态势。

这是“蛰伏”四年,一如既往实施“腾笼换鸟,凤凰涅槃”,加快新旧动能转换的结果。但目前仍处于“阵痛期”,结构调整仍在进行中,新动能仍在积聚,仍面临发展不足、不平衡等问题,需要付出更多努力,进一步努力。

01全省“普涨”,11市“跑赢”全国。

山东已经很久没有这么好的局面了。

6个城市中,潍坊、青岛、临沂、淄博、德州、东营、菏泽、滨州、聊城等9个城市增速达到两位数,“跑赢”全省;济宁、枣庄增速为9.9%,并列全省。增速最高的是潍坊,达到11.3%。6个城市中有11个跑赢全国(平均增速9.8%),相当罕见。

从增量来看,16个城市实现了大幅增长,名义增速达到两位数。其中青岛增幅最大,达到1571亿元,早已超过GDP日照和枣庄的前三季度;济南的增量也超过了1000亿元;名义增速最快的是东营,高达18.96%,名义增速最低的是泰安,高达12%。

济南

与去年同期相比,16个城市的排名没有变化,但许多城市之间的竞争态势或多或少发生了变化。

比如位于头部的四个城市相互竞争(后面详述)。

“下半场”东营和德州的差距只有14亿元,可以说是撞了跟头,两市全年的排名很可能会发生变化;因为增速垫底,泰安领先滨州的优势在缩小;枣庄则以9.9%的高增速,将与阳光的差距缩小至77亿元。

四年来,新旧动能转换取得了从初步成功到突破的进展,不仅深刻影响了山东的经济结构,也助力了山东的经济质量。今年前三季度,无论从经济发展、经济结构、经济质量、经济活力等指标来看,山东经济都呈现出新的变化。16个城市的良好增长就是明证。

02头部竞争激烈,青岛第一名提升,潍坊表现抢眼。

火车跑得快,全靠车头带。

今年前三季度,山东前四市青岛、济南、烟台、潍坊GDP达到29767.34亿元,占全省GDP总量的半壁江山,其发展趋势对全省经济走势起着决定性作用。

今年以来,四市你追我赶,竞争激烈,格局变化明显——

领头羊青岛继续大步前进。前三季度,其GDP首次突破万亿元,达到10310.36亿元。在全国范围内,排名稳定在第13位,与宁波的差距从去年同期的22.71亿元缩小到22.54亿元;同时扩大了追赶无锡的领先优势:从2020年前三季度的42.1亿元扩大到281.34亿元。

青岛

从全省来看,青岛的领先优势进一步显现:排名第一的位置较去年同期上升了0.31个百分点,达到17.06%;第二龙头城市济南的优势从1491亿元增加到2028亿元。

再来看排名第二的济南。近年来,在强省战略的加持下,济南的发展势头十分凶猛。2020年,济南GDP一举突破万亿元,达到10140.91亿元,成为山东第二个增速4.9%的城市,高于全省3.6%的平均增速。

济南

但今年以来,济南增速明显放缓:一季度,增速为17.4%,比全省慢0.6个百分点;上半年增速10.5%,比全省慢2.3个百分点;前三季度增长8.6%,比全省慢1.3个百分点,居全省第13位。

今年前三季度,济南GDP增长1034亿元,比青岛少537亿元。由此,济南与青岛的差距从1491亿元扩大到2028亿元。目前济南和青岛之间存在“滨州”差距。排名第一的济南从去年同期的13.89%下降到今年前三季度的13.70%,下降了0.19个百分点。

烟台,原本是山东第二个GDP过万亿的城市,长期位居全省第二。被济南超越后,差距被济南逐年拉大。

烟台

今年前三季度,烟台GDP增速仅为8.7%,排名全省第12位,增加705亿元,比济南少300多亿元。由此,与济南的差距从1786亿元扩大到2115亿元。

在16个城市中,潍坊的表现相当抢眼:前三季度GDP增速达11.3%,居全省第一;增量达到770亿元,与烟台的差距缩小至1161亿元。

潍坊

潍坊地域辽阔,人口众多,发展潜力大空。目前已成为山东第二大制造业城市。9月14日,山东省政府新闻办在潍坊举行主题为“全面建设小康社会”的专题新闻发布会。潍坊市委副书记、市长刘芸表示,潍坊人杰地灵,斗志昂扬,干劲十足,形势大好。计划用5-6年时间,实现“GDP突破万亿,进入全国二线城市,冲刺全国大中城市综合实力前30名”。

按照目前的发展形势,潍坊实现这个目标不成问题。

03三圈一起,胶东经济圈表现最好。

除了个体表现,各个城市群(经济圈)的表现也是值得的。

山东致力于建设具有全球影响力的山东半岛城市群,支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市,推动省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,加快构建“一群两心三圈”的区域发展总体布局。

去年以来,山东先后出台了区域协调发展新机制实施方案和省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见。今年8月,经省政府批准,《省会经济圈第十四个五年一体化发展规划》、《胶东经济圈第十四个五年一体化发展规划》、《鲁南经济圈第十四个五年一体化发展规划》印发实施,形成了“一个实施方案+三个指导意见+三个规划”的区域协调发展政策体系。

在政策的加持下,各圈融合推进,抱团发展,呈现出良好的发展态势。从数据来看,今年前三季度,各界增长势头良好。

胶东经济圈是三个圈内最强的,占据全省前四名中的三个,发展态势让人放心。今年前三季度,胶东经济圈五市GDP总量25514.48亿元,同比增加3588.11亿元,名义增长16.36%;占全省的42.22%,提高了0.2个百分点。

第三,省域经济圈覆盖城市最多,面积最广,人口最多。今年前三季度,省域经济圈七市GDP总量22637.48亿元,同比增加2918.92亿元,名义增长14.80%;占全省的37.45%,下降0.33个百分点。增速最快的是淄博10.3%,泰安7.8%。

鲁南经济圈四市GDP之和为12168.27亿元,增加1668.56亿元,名义增长15.89%;占全省的20.13%,提高了0.01个百分点。

与其他两个经济圈相比,鲁南经济圈在面积、人口、经济体量上“更矮”,起着追赶作用。值得一提的是,今年前三季度,鲁南四市全部跑赢或追平全省平均增速。在激烈的三圈竞争中,他们不仅保住了自己的份额,还略有提高,为全省经济增长做出了贡献。总体来看,16个城市的表现是好的,但也要看到,山东增长的不平衡性依然明显,协调发展的任务依然很重。

众人拾柴火焰高。山东要想实现更稳定的增长,需要更多的城市加入到快速增长的行列,携手共进,才能行稳致远。

(作者关)

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