山东省冠县(平阴县2021年棚户区改造规划)
说到郡县，就无法回避一个人:秦始皇。秦统一后，郡县制已遍布全国。司马迁说秦始皇把天下分为36郡。
郡，在历史上是皇帝直接掌管的；建国后，县由省领导，直到改革开放初期，部分地区才开始建立“市管县”的体制。
2009年，纳入省直管县(市)财政体制改革试点范围的20个县(市)分别是莱阳、商河、高青县、安丘、金乡、泗水县、郯城、平邑、宁阳、莘县、冠县、曹西安、鄄城、夏津、青青。
通过扩大县级政府的权力，政策支持的县(市)经济发展明显加快，“扩权强县”在许多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的现实途径。
从2002年开始，安徽、湖北、河南、山东、江苏、福建、湖南、河北等省份陆续将部分属于地级市的经济社会管理权直接交给经济强县，在财政体制上尝试“以省管县”。许多专家认为，“省管县”改革将带来地方权力的重新分配，最终将带来中国行政区划的巨大变化，即取消地级市，建立省县两级政府。虽然对于这一级政府的改革模式有不同的说法，但减少一级政府的思路无疑是大方向。
郡县制是中国古代的一种两级地方行政制度，是在宗法制度和分血制度之后出现的。郡治则天下安，强郡则国富。
